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四川省司法厅关于开展岁末年初为农民工讨薪法律援助专项活动的通知
发布日期:2018-11-19 信息来源:四川省司法厅 【字体:
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各市(州)司法局:

长期以来,省委省政府高度重视农民工工作。今年10月,彭清华书记率四川党政代表团到广东考察学习期间,专门召开广东省川籍农民工工作座谈会,并在座谈会讲话中明确要求"各级政府部门和工会组织要大力抓好维权保障服务,加强农民工工资清欠工作,建立健全农民工维权'绿色通道',使农民工各项权益得到切实有效的保障"。为农民工讨薪维权是司法行政部门做好农民工工作的重要抓手。11月5日重新组建司法厅后的第二天,志诚厅长在学习贯彻全省机构改革会议精神推进法治四川建设视频会上特别强调"要坚持以人民为中心,始终把农民工讨薪维权作为全省法律援助的重中之重"。为贯彻落实彭清华书记讲话精神,切实做好春节前治欠保支和农民工权益保障工作,省厅决定2018年11月19日到2019年2月26日,在全省开展为期100天的岁末年初为农民工讨薪维权法律援助专项活动(以下简称专项活动)。现将有关要求通知如下:

一、主动作为,积极落实加强农民工服务措施。

省委、省政府即将出台的《加强农民工服务保障十六条措施》中,司法行政部门服务农民工的主要职责是维权,即为农民工讨薪维权提供法律服务。各地司法局在公共法律服务体系建设中,应主动融入当地党委政府加强农民工服务保障措施中,因地制宜,为农民工提供多品种、可选择的公共法律服务套餐。彭清华书记在广东省川籍农民工座谈会上的讲话中,明确提出"2019年春节前后要组织基层干部和工作队员走访看望返乡农民工及农民工家庭"。各地司法局应积极向党委政府汇报,主动参与到走访看望活动中,对返乡农民工进行法律宣传、开展法律援助,及时响应返乡农民工的法律需求。

二、适应司法行政新职能,集中力量开展专项活动。

农民工一直是我省法律援助在主要服务对象,省厅多年来坚持开展岁末年初为农民工讨薪维权法律援助专项活动,探索形成了一些好的工作模式和沟通机制。本次专项活动是重新组建司法厅后的第一次专项活动,各地司法局应当将专项活动作为岁末年初的重点工作,在活动开展中,适应新职能,探索行政执法与公共法律服务的有效配合,根据本地实际情况,制定专门方案,组织专门力量,积极主动作为,扎实有效开展,为农民工讨薪维权提供更高效便捷的服务。

三、加强部门协作,合力维护农民工合法权益。

各地司法局要主动与当地农劳办、劳动保障、住建、交通运输、水利、工会、商务等部门联系和沟通,掌握讨薪农民工动态及法律援助需求,及早谋划,积极应对。要加强与当地法院的沟通协调,尽量缩短农民工法律援助案件的办结案周期;要加强与当地劳动、建设等行政执法部门的联系,利用行政执法手段解决农民工劳动报酬拖欠问题;要坚持重大事件报告制度,对有可能引发重大突发事件的农民工讨薪案件,要及时向当地党委政府报告,预防事态扩大造成严重社会后果和不良影响。

四、简化受理程序,开通农民工讨薪维权绿色通道。

各地法律援助机构要简化农民工讨薪法律援助案件的受理程序,快速办理。要在公共法律服务中心开辟农民工法律援助绿色通道,实现当天受理当天指派。对有确凿证据证明其合法权益受到侵害而拿不到工钱的农民工,因故无法出具身份证的,先行受理并提供法律援助。对农民工讨薪、工伤法律援助案件,一律免予经济条件审查,无需农民工提交经济困难证明。有条件的地方可以建立休息日值班制度,以方便农民工申请法律援助。有条件的市(州)要实行12348公共法律服务热线7×24小时值班制度,便于农民工遇到困难及时、有效获取法律帮助。对12348四川法网上有关农民工讨薪维权的咨询、法律援助申请,要认真核实情况,符合条件的要及时受理。

五、扩大受理范围,提升服务质量。

各地在做好农民工讨薪、工伤、请求给予社会保险待遇、交通事故人身损害赔偿等法律援助的同时,尽可能将其他影响农民工基本生活权益的案件列入法律援助范围,尽可能扩大为农民工讨薪维权法律援助案件的受理范围,放宽受理条件,满足农民工维权的实际需要。各地要加强与法律服务机构的沟通协作,对于法律援助机构指派的农民工法律援助案件,法律服务机构要安排经验丰富的律师等法律服务人员及时办理。注重发挥法律服务人员的调解功能,积极倡导和推进以调解协商方式化解矛盾纠纷,降低农民工讨薪、维权成本。

六、加强异地协作,发挥省外法律援助工作站作用。

各地要加强省际和省内法律援助机构的协作,对跨县、市、省的法律援助案件努力实现"一份公函、一个电话"的法律援助协作机制,降低法律援助办案成本。25个省外法律援助工作站要积极作为,加强与四川省各级政府驻外办事处、川籍商会、川籍在外律师事务所等组织的联系,发挥服务川籍民工和联系当地法律援助机构的职能作用,通过提供咨询、引导农民工向当地法律援助机构申请法律援助、直接受理法律援助案件等多种方式,切实保障我省在外民工的合法权益,引导其理性维权。

七、加大宣传引导,营造良好社会氛围。

要积极深入农民工集中地区,突出宣传与农民工讨薪、维权密切相关的法律法规,不断提高农民工及用人单位的法治意识,增强农民工依法维护自身合法权益的意识和能力。充分发挥广播电视、报刊等传统媒体的作用,办好农民工普法节目或栏目。强化互联网思维,加强新媒体新技术在普法中的运用,不断增强针对农民工普法的力度和效果。宣传农民工法律援助案件的申请条件、受理程序,宣传农民工典型案件的办案程序、办理过程,使全社会都来关心和支持专项活动,从而营造良好的社会环境和氛围,使专项活动取得成效。

八、运用技术手段,合理调配资源。

司法行政工作平台上法律援助信息管理系统中,配套有强大的数据分析功能,能分析讨薪活动期间各区县、各工作站的咨询量和案件量,群体性案件的数量及涉案人数,案件的办理状态等。各地司法局要积极运用这些功能,重点关注和支持讨薪活动期间业务量激增的区县和工作站,保障这些地方的服务能力和服务质量。讨薪活动结束后,省厅将运用系统中的数据,结合各地活动期间报送的材料和案例,对本次专项活动作出总结。

请各地在活动期间,及时向省法律援助中心报送专项活动开展情况、活动中出现的新情况新问题、活动中办理的典型案例,每个市(州)至少要报送一次相关材料和一个典型案例。省法律援助中心联系人:郑慕琼,电话:028-86750970。

                                                                                  四川省司法厅

                                                                                  2018年11月13日

责任编辑:杨茂
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