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关于联合开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的通知
发布日期:2018-01-15 信息来源:四川省司法厅 【字体:
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为深入贯彻落实国务院《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》,进一步做好新形势下为农民工法律服务工作,推动解决农民工权益维护问题,促进劳动关系和谐和社会稳定,按照全总、司法部、全国律师协会《关于联合开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的通知》(总工发〔2017〕17号)要求,拟在全省范围内组织开展形式多样、贴近农民工的公益法律服务活动。现就活动有关事项通知如下:

一、活动主题

“尊法守法.携手筑梦”。

二、指导思想

深入学习党的十九大精神,贯彻落实国务院《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》,落实中央关于群团工作和律师工作的决策部署,推动工会工作和律师工作改革创新,加大为农民工公益法律服务力度,切实维护农民工合法权益,广大律师和工会干部携手亿万农民工尊法守法,积极有为,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

三、目标任务

运用法律手段促进解决农民工权益维护问题,引导农民工依法理性维护自身权益,督促企业经营者依法保障农民工合法权益,维护社会和谐稳定;为广大律师弘扬志愿服务精神、服务社会提供活动平台,充分发挥律师专业特长和职业优势,积极履行社会责任,拓展公益法律服务领域;落实工会组织增强"三性"、去除"四化"要求,提升工会联系服务职工群众的意识、能力和效果,不断增强吸引力凝聚力战斗力。

四、活动内容

(一)劳动法律法规政策宣讲工作。组织律师深入农民工集中的乡镇、街道、社区、新市民学校、工业(产业)园区、大型施工项目,重点讲解《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《安全生产法》《工伤保险条例》等涉及农民工劳动权益维护的相关法律法规政策和争议解决途径、方式,引导农民工以依法理性维护自身合法权益,促进劳动关系的和谐稳定。

(二)劳动争议调处和法律援助工作。结合实际,组织律师为农民工提供法律咨询服务,调解农民工劳动争议,代理农民工劳动权益案件。特别是岁末年初农民工欠薪问题集中时段,重点开展法律咨询、劳动争议案件调解、代书、代理等公益法律服务。

(三)发挥好工会律师团作用,用好"两书"。各地工会可以充分发挥工会律师团作用,安排律师深入农民工人数较多的企业,通过对用人单位规章制度的"体检",完善规章制度,源头维护农民工合法权益。通过规范基层工会法律顾问委派制度、建立农民工法律服务联系点等多种形式,协助企业工会开展法律服务活动,为农民工提供便捷法律帮助。加大对相关企业的劳动法律监督检查力度,及时发出"两书",会同人社部门加强劳动法律监督,维护农民工合法权益。

五、活动方式

(一)实地服务。到农民工集中的乡镇、街道、社区新市民学校、工业(产业)园区、大型施工项目为农民工开展公益法律服务活动,了解农民工具体法律需求,宣传相关劳动法律法规政策,提供诉前和诉后相关法律服务。充分利用“两节”期间农民工节前集中返乡和节后外出打工机会,加大劳动法律法规政策的宣传工作。

(二)网上服务。充分利用工会、司法行政系统等相关网站、手机APP、微博、微信等互联网平台资源,切实发挥网上法律服务的覆盖面广、时效性强、传播速度快等特点,面向企业基层工会和农民工群体推出简单、方便、易懂的“互联网+”法律服务。

(三)联合服务。发挥省(城)际联动维权机制作用,密切合作,就重大、疑难、人数较多的跨区域集体劳动争议等案件,为农民工及时提供法律咨询、调解、代理等法律服务,以促进农民工的劳动争议快速解决。

六、组织实施

请成都、广元、遂宁、达州市总工会会同当地司法局、律师协会各组织10个分队开展活动。具体步骤如下。

(一)成立组织机构。省总和省司法厅、省律协成立活动协调机构,成员包括省司法厅律师公证工作处、省律协秘书处、省法律援助中心和省总法律工作部。办公室设在省总法律工作部,负责组织协调、信息汇总和督促检查。相关市总工会牵头成立由分管法律工作的副主席任组长的活动领导小组,负责对活动进行指导、协调、督查和考核。领导小组成员包括市总工会法律工作部门、司法局、律协相关职能部门。办公室设在市总工会法律工作部门。各市总工会要确定1名同志协调对接各分队行动、安全、宣传等相关事宜。

(二)组建服务队伍。各相关市州总工会法律部牵头,司法局律师管理部门、律协秘书处协助落实,对接律师事务所,共同组建服务分队。每支队伍须由1名地方工会(担任联络员)和3名律师组成。在人员选拔方面,要求参与人员政治信念坚定,作风扎实,具有服务意识、大局意识、责任意识,有良好的团队合作精神、表达沟通能力和文字功底。此外,工会干部至少在工会工作2年以上,熟悉服务农民工相关工作;律师应当热心公益,业务娴熟,有三年以上劳动争议案件处理经验;未受过行政处罚。曾获得全国或全省维权杰出律师或相关荣誉的律师优先考虑。队内工会干部要承担起分队行动统筹协调、安全、宣传等工作。在队伍组建后,要组织有关安全教育、团队纪律、农民工群体特点及需求以及开展法律宣传需要具备的相关专业知识等内容的专题培训。

(三)选取地点与服务对象。按照就近就便原则,由地方工会负责选定地点与服务对象,策划活动方案并组织实施。尽量联系农民工群体集中的乡镇、街道、社区、新市民学校、工业(产业)园区、大型施工项目等。活动范围原则上不超出本市范围。

(四)推进活动。各服务分队按照统一安排部署,利用12.4活动期间、岁末年初农民工集中返乡等节点,深入基层、深入农民工工作生活一线,为农民工开展相关的法律服务工作。每个分队至少到农民工集中场所开展4次集中公益法律服务活动,为总数不少于400人次的农民工进行公益法律服务。各地要做好服务人员、服务对象、服务内容、活动资料、图片等记录、统计、收集工作。

(五)成果总结。活动结束后,服务分队所在市总工会应当及时将公益法律服务行动总结报告、照片、视频等材料逐级上报。

(六)评先评优。工会、司法行政部门和律师协会要把开展活动与维护职工权益杰出律师评选表彰和管理服务结合起来,作为培养选树杰出律师、充分发挥历届杰出律师典型示范作用的重要平台。

七、时间进度

活动主要分三个阶段开展:

(一)动员部署阶段

2017年12月下旬,各市总工会会同司法局和律协成立活动领导小组,结合本地情况制定实施方案和工作计划,搭建网上服务平台,全面启动本次法治宣传行动。12月29日前,各市总工会前将本地区活动计划和1名联络员信息报送省总法律部。

(二)推进实施阶段

2017年12月-2018年2月:各地结合活动主题,组织律师志愿者深入农民工工作、生活场所进行公益法律服务活动。特别是在"两节"期间,为被拖欠工资的农民工进行法律咨询服务,提供调解、仲裁和诉讼等帮助,解决农民工权益维护问题。

(三)成果转化阶段

2018年3月:总结活动情况,交流工作经验。

八、工作要求

(一)高度重视,加强过程管理。各地要切实提高认识,把这项活动作为工会竭诚服务职工群众的重要载体,作为广大律师积极参与公益法律服务的重要渠道。活动组织实施过程中,各市工会、司法局、律协要统筹安排,强化过程管理,督促各队严格按照计划时间开展活动,确保活动平稳有序开展。

(二)注重安全,强化保障。增强政治安全意识,牢牢把握组织实施活动的主导权,统一规范活动内容,确保活动坚持正确政治方向。树立安全意识,落实安全责任制为参加活动的律师和工会干部提供人身保险等必要的保障措施,确保人身安全。对此次活动,全总和省总列支了部分活动经费,用于对地方开展活动的经费保障。省总根据全总的要求,制定具体经费使用办法。各市应当根据实际情况配套经费支持活动开展。

(三)立体宣传,确保实效。积极与媒体协调沟通,开辟专栏专版,发挥工会、教育系统网站、微博、微信、微视频和手机客户端等新媒体的作用,广泛深入宣传活动开展情况、创新做法和取得的成效,加强舆论引导,营造良好氛围。新闻照片中应当在醒目位置出现活动主题。鼓励各地工会制作包含活动主题的旗帜、文化衫等。

各市总工会要在2017年12月29日前将本地区活动计划报送活动协调办公室,并于年度活动结束后报送本地区开展活动的书面总结及相关照片、视频等材料电子版。活动启动仪式等相关具体事项另行通知。

省总法律工作部联系人:张媛媛,联系电话:028-86122064,电子邮箱:f86122064@126.com。

省司法厅律师公证工作处联系人:李孟锦,联系电话:028-86752225,电子邮箱:sclgc@126.com。

省律协秘书处联系人:周静宜,联系电话:028-86621287,电子邮箱:sclsxh@126.com。

四川省总工会  四川省司法厅  四川省律师协会

2017年12月27日

责任编辑:杜贵元
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